Ahogy arról annak idején már beszámoltunk, a MISEK jogelődje, a Miskolci Egészségügyi Központ megszűnésével a műszaki karbantartási, kertészeti, portaszolgálati munkákat végzők munkaviszonya csoportos létszámleépítéssel megszűnt. A feladatot az őrzés-védelemmel együtt külső szolgáltató látta el. 2009-ben közbeszerzési pályázatot írtak ki a feladat ellátására 2010. januári kezdéssel, tízéves időtartamra. Három cég indult a tenderen, közülük a Kórházszolgálat Műszaki Szolgáltató Kft. pályázatát értékelték a legjobbnak, így ők nyerték el a munkát. A dolog azonban itt nem jutott nyugvópontra.
A három pályázó közül az egyik cég, a Goldmann & Siegel Kft. előbb a Közbeszerzési Döntőbizottsághoz fordult jogorvoslatért, majd miután itt nem találták megalapozottnak a kérelmüket, bírósághoz fordultak. A Fővárosi Bíróság elutasította a Goldmann & Siegel keresetét, a Közbeszerzési Döntőbizottság döntését pedig helyben hagyta.
Lépéskényszer
Ennek folyományaként nem csak, hogy nincs akadálya a szerződés aláírásának, de az tovább nem is halasztható. Ugyanis a bírósági eljárás miatt eddig a tízéves szerződést a MISEK nem írta alá a Kórházszolgálat Műszaki Szolgáltató Kft.-vel, a cég a korábbi feltételek és határozatlan idejű megállapodás alapján végzi a feladatokat. Azonban a MISEK jelenleg, ha akarná, sem tudná megkötni a szerződést. Ugyanis az évi 233 milliós megállapodás tízéves költsége egészen pontosan 2 334 976 440 forint. Ez az összeg azonban meghaladja a MISEK Kft. saját tőkéjének tíz százalékát, így olyan kötelezettségvállalást jelent, amiről csak a tulajdonos, vagyis Miskolc város közgyűlése dönthet.
A grémium elé két verzió kerül. Az „A” javaslat szerint a közgyűlés hozzájárul ahhoz, hogy a MISEK megkösse a szerződést, a közbeszerzési eljárás eredményhirdetésében rögzített feltételekkel. A „B” javaslat szerint viszont nem járul hozzá a képviselő-testület a szerződés aláírásához. Az indoklás szerint az OEP-finanszírozás olyan jelentősen csökkent, amely a MISEK Kft. gazdálkodási helyzetében lényeges romlást idézett elő. A szerződéskötéstől való elállást a Közbeszerzési Törvény lehetővé teszi abban az esetben, ha az eredményhirdetést követően – az ajánlatkérő által előre nem látható és elháríthatatlan ok következtében – beállott lényeges körülmény miatt a közbeszerzési szerződés megkötésére vagy teljesítésére nem képes.
„A helyzet nem rózsás”
A MISEK Kft. számára az utóbbi verzió lenne gazdasági szempontból a szerencsésebb, mondta el megkeresésünkre Tóth László ügyvezető igazgató. De bármelyik javaslatot támogatja a közgyűlés, ők azt elfogadják, és aszerint cselekszenek, tette hozzá. A MISEK helyzete ugyanis cseppet sem rózsás, igaz, nem is különbözik nagyban más honi intézménytől. Ami mégis eltérő az igazgató szerint, hogy a hasonló nagyságrendű kórházakhoz képest nagyobb adósságállománnyal küzd – ami a forráshiány és a kft.-szerkezet velejárója. Tóth László 1,5 milliárdos adóssággal vette át a kórház vezetését, melynek a nagy része kilencven napon túli volt, ugyanakkor két felszámolási eljárást is kezdeményeztek a kft. ellen. A központi pluszfinanszírozásból ötszáz millió forintot kaptak, ami abban tudott segítséget nyújtani, hogy a kilencven napon túli tartozások egy részét rendezni tudták, és pontot tettek a két felszámolás végére. A polgármestertől és a város vezetésétől minden segítséget megkapnak, amit nagy könnyebbségnek értékel az igazgató.
Az ügyvezető szerint a gazdasági nehézségeket az OEP-finanszírozás okozza, amelyet elégtelennek tart. A dolgot nehezíti, hogy két telephelyük van, és pavilonos rendszerű a kórház, ami jelentősen növeli a működési költségeket. A kereteiken belül megtesznek, amit lehet, így például a szerződéseket átnézik, ahol lehet, újratárgyalják, de igazi változást csak a finanszírozás változása hozhat.
Horváth Imre
Fotó: Mocsári László
A három pályázó közül az egyik cég, a Goldmann & Siegel Kft. előbb a Közbeszerzési Döntőbizottsághoz fordult jogorvoslatért, majd miután itt nem találták megalapozottnak a kérelmüket, bírósághoz fordultak. A Fővárosi Bíróság elutasította a Goldmann & Siegel keresetét, a Közbeszerzési Döntőbizottság döntését pedig helyben hagyta.
Lépéskényszer
Ennek folyományaként nem csak, hogy nincs akadálya a szerződés aláírásának, de az tovább nem is halasztható. Ugyanis a bírósági eljárás miatt eddig a tízéves szerződést a MISEK nem írta alá a Kórházszolgálat Műszaki Szolgáltató Kft.-vel, a cég a korábbi feltételek és határozatlan idejű megállapodás alapján végzi a feladatokat. Azonban a MISEK jelenleg, ha akarná, sem tudná megkötni a szerződést. Ugyanis az évi 233 milliós megállapodás tízéves költsége egészen pontosan 2 334 976 440 forint. Ez az összeg azonban meghaladja a MISEK Kft. saját tőkéjének tíz százalékát, így olyan kötelezettségvállalást jelent, amiről csak a tulajdonos, vagyis Miskolc város közgyűlése dönthet.
A grémium elé két verzió kerül. Az „A” javaslat szerint a közgyűlés hozzájárul ahhoz, hogy a MISEK megkösse a szerződést, a közbeszerzési eljárás eredményhirdetésében rögzített feltételekkel. A „B” javaslat szerint viszont nem járul hozzá a képviselő-testület a szerződés aláírásához. Az indoklás szerint az OEP-finanszírozás olyan jelentősen csökkent, amely a MISEK Kft. gazdálkodási helyzetében lényeges romlást idézett elő. A szerződéskötéstől való elállást a Közbeszerzési Törvény lehetővé teszi abban az esetben, ha az eredményhirdetést követően – az ajánlatkérő által előre nem látható és elháríthatatlan ok következtében – beállott lényeges körülmény miatt a közbeszerzési szerződés megkötésére vagy teljesítésére nem képes.
„A helyzet nem rózsás”
A MISEK Kft. számára az utóbbi verzió lenne gazdasági szempontból a szerencsésebb, mondta el megkeresésünkre Tóth László ügyvezető igazgató. De bármelyik javaslatot támogatja a közgyűlés, ők azt elfogadják, és aszerint cselekszenek, tette hozzá. A MISEK helyzete ugyanis cseppet sem rózsás, igaz, nem is különbözik nagyban más honi intézménytől. Ami mégis eltérő az igazgató szerint, hogy a hasonló nagyságrendű kórházakhoz képest nagyobb adósságállománnyal küzd – ami a forráshiány és a kft.-szerkezet velejárója. Tóth László 1,5 milliárdos adóssággal vette át a kórház vezetését, melynek a nagy része kilencven napon túli volt, ugyanakkor két felszámolási eljárást is kezdeményeztek a kft. ellen. A központi pluszfinanszírozásból ötszáz millió forintot kaptak, ami abban tudott segítséget nyújtani, hogy a kilencven napon túli tartozások egy részét rendezni tudták, és pontot tettek a két felszámolás végére. A polgármestertől és a város vezetésétől minden segítséget megkapnak, amit nagy könnyebbségnek értékel az igazgató.
Az ügyvezető szerint a gazdasági nehézségeket az OEP-finanszírozás okozza, amelyet elégtelennek tart. A dolgot nehezíti, hogy két telephelyük van, és pavilonos rendszerű a kórház, ami jelentősen növeli a működési költségeket. A kereteiken belül megtesznek, amit lehet, így például a szerződéseket átnézik, ahol lehet, újratárgyalják, de igazi változást csak a finanszírozás változása hozhat.
Horváth Imre
Fotó: Mocsári László